一、 缅甸的（de）矿业投资法（fǎ）规简（jiǎn）介

　　缅甸一（yī）九九四年九月六日（rì）颁布了缅甸（diàn）《矿业（yè）法》，由缅甸矿业部和矿业局（jú）执行。《矿（kuàng）业（yè）法（fǎ）》规定宝石应缴纳矿业使用费5%—7%，有色（sè）矿和金银矿应缴纳矿（kuàng）业使用费4%—5%。征收矿业（yè）费时，按矿产品当时国际价格计算（suàn）矿产品价格计（jì）缴使用费，也可（kě）根据情况免收矿业使用（yòng）费。

　　除此之（zhī）外，重要（yào）矿物（wù）的开采，缅甸政（zhèng）府占有30%的股（gǔ）权（quán），或（huò）者分取（qǔ）30%的利润（rùn）。

　　二、 缅甸矿产资源（yuán）开（kāi）发的准入优势

　　1. 缅甸目前由于（yú）受到国际经（jīng）济（jì）制裁（cái），国际上的大矿业（yè）公（gōng）司未（wèi）能进入到缅（miǎn）甸进行（háng）开发，所以矿产资源缺乏投资，全国70%的矿区未进行勘探。所（suǒ）以寻求大矿的（de）机会较大，竞争不激烈（liè），目前在缅甸（diàn）开发的大公司不多。

　　2. 缅甸的矿品位高，开（kāi）采环（huán）境较好，金矿（kuàng）储量大。一般品位都达5—10g/T，最高达4000 g/T，铅锌矿（kuàng）品位一般都在（zài）15度以上。储量在500吨以上的（de）大金矿已有多个。如（rú）缅甸的胶帕图大型金（jīn）矿，露天开采，保有储量500吨，最高品位1-4000 g/T。现（xiàn）中（zhōng）金（jīn）公司（sī）与（yǔ）缅甸吉祥公司合作，据初步评估，其储量可达千（qiān）吨以上。

　　缅甸其它矿的储量也很大。缅北有（yǒu）一锰（měng）矿带长（zhǎng）46公里（lǐ），宽4200米（mǐ），矿厚（hòu）20米，品位（wèi）37%，储量1.6亿（yì）吨，潜在价值3200亿元人民币。还有一英（yīng）国进行的坑探（tàn）显（xiǎn）示铅锌品位（wèi）47%，含银每吨（dūn）1064克，储量百万吨（dūn）。还有中（zhōng）有（yǒu）色占有的镍矿，平均品位2.9%。紫金欲收（shōu）购的加拿大易拜金矿品位均超过10 g/T。现国防部掌握（wò）的德比金（jīn）矿，储量（liàng）在500吨以（yǐ）上，平均品（pǐn）位每吨8—10克（kè）。

　　缅甸矿产资源十分丰富，品位高（gāo），储量大。

　　3. 投资缅甸的第三个优（yōu）势是投资成本低。一个（gè）储量100吨的金矿采（cǎi）矿权在中国价值2—4亿元，500吨（dūn）储（chǔ）量的矿权（quán）在（zài）10亿元以（yǐ）上。而在缅（miǎn）甸的投资比在中（zhōng）国低5—8倍，只需要5千万元（yuán）至一亿元，有的矿几百万元就可拿到采矿证。

　　目前在中国（guó）已找不（bú）到（dào）大而富的（de）矿。即是大（dà）而（ér）富的矿，价格也（yě）是天价，投资（zī）成（chéng）本（běn）特别（bié）高（gāo）。缅甸的探矿权证十多万（wàn）元几可（kě）拿到。

　　4. 缅甸的用工便宜，每个工人每（měi）天收（shōu）入10—15元人民币，而且吃苦、老实（shí），用工（gōng）成本（běn）是中国的（de）或。

　　5. 缅甸地处热带（dài），可365天工作（zuò），没有（yǒu）冬天。缅甸唯一的弱点是缺（quē）乏电力，没有（yǒu）电网，能源成（chéng）本较高（gāo）。在中国每克黄金生产成（chéng）本为70元，在缅甸的（de）生产成本约为75元。主要是发电用油的成本。

　　缅甸（diàn）的矿产有（yǒu）一定的勘探和开发潜力。根据缅甸政（zhèng）府规定（dìng），外资企业有意（yì）向与缅开展（zhǎn）矿业合作，需按程序直接与（yǔ）缅矿业部接洽，提出申请并取（qǔ）得相关许可证后才能视（shì）为合法。为了便（biàn）于相关企业来缅（miǎn）开（kāi）展工作，现（xiàn）将缅甸（diàn）矿（kuàng）业开发（fā）管理体（tǐ）制、政策及法规简介如下：

　　缅甸（diàn）矿（kuàng）业（yè）由矿业部负责，下设2个司（sī）、6个 公司。其中，矿业司的（de）主（zhǔ）要职能是制订矿业发（fā）展的（de）法律、法（fǎ）规、计划（huá）等（děng），以及监督各矿（kuàng）业（yè）公司执行政（zhèng）策情况;地质调查与矿产勘探司的（de）主（zhǔ）要职能是（shì）负责地质调查（chá）、矿（kuàng）产勘探及（jí）执行（háng）地质科学事务;第（dì）一矿业公司主要负责银、铅、锌、铜（tóng）矿的采选冶（yě）及销售;第二矿业公司主（zhǔ）要负责金、锡（xī）、钨矿的采选冶（yě）及销（xiāo）售;第（dì）三矿业（yè）公司（sī）主要负（fù） 责（zé）钢、铁、镍、锑、铬、锰及（jí）工业原料（liào）矿物(碳石、石灰石（shí）、石膏、煤等)的采选（xuǎn）冶及销售（shòu）;珠（zhū）宝公司主要负责珠宝的开采、加工及贸易（yì）;珍（zhēn）珠（zhū）公司主（zhǔ）要负责（zé）珍（zhēn）珠（zhū）的（de）养（yǎng）殖、加工及贸易;盐业公司（sī）主要负（fù）责盐（yán）的生产及销售。

　　在缅取得开矿许可证者视开采（cǎi）后（hòu）出售的金属价（jià）值，按以下税率（lǜ）向矿业部交纳税（shuì）款：

　　(一)宝石税（shuì）率为5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇（é）、钯（bǎ）、钉、钶、铌、铀、钍（tǔ）以及矿业（yè）部（bù）经政府同（tóng）意并（bìng）适（shì）时颁布的通令中规定的价值（zhí）高的矿产税率（lǜ）为4%至（zhì）5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑、铝、砷、铋、镉（gé）、铬、钴、锰以及经政府同意后规定（dìng）的金属税率为3%至4%;

　　(四)工业原（yuán）料矿物或石（shí）料税（shuì）率（lǜ）为1%至3%。

　　缅（miǎn）甸矿业投资的相关法律（lǜ）法规有：《外国投资法》、《允许（xǔ）外国投资经济项目的规（guī）定》、《国营经济企（qǐ）业法》、《公（gōng）民投（tóu）资法》、《缅甸矿业法》、《矿业法（fǎ）实施细则》等。

　　缅甸对外资开发矿产的（de）程序和规（guī）定：

　　(一)外资在缅（miǎn）的矿业开发程（chéng）序：提出项目建议——勘探（tàn）——实验——提交可行性研究报告——提（tí）交项目建议书——缅方安排与有关矿业公司合作。

　　(二)合（hé）同期限根据不同（tóng）的矿种，由双方谈（tán）判确定;

　　(三)每（měi）个项目都有具体的地域划（huá）分;

　　(四)以上程序不适用珠宝矿，缅珠宝矿目前不允许外国公司实验、开采，只允许加工。

　　缅（miǎn）甸矿业部近来规（guī）定，将（jiāng）原来（lái）定（dìng）为3年的风险勘探期改（gǎi）为1年，风险勘探期间缅方按每平方公（gōng）里至（zhì）少16美（měi）元的标（biāo）准收取土地租赁费（fèi），如果风险勘探的时间需要延长，则每年（nián）按双倍的标准递增，且划（huá）分的勘探地域要逐（zhú）年（nián）减半，勘（kān）探费用均由外方（fāng）负（fù）责。勘探后的（de）可（kě）行性研究，规定（dìng）时（shí）间也是1年（nián）。如（rú）果（guǒ）发现（xiàn）矿藏并具有开采（cǎi）价值，则双方（fāng）要以产品分（fèn）成（chéng）的形式签定合同，缅（miǎn）方（fāng）以矿（kuàng）区作为投（tóu）入，外方投入设（shè）备和技术，一般情况下，产品的30%-35%归缅方，65%-70%归外方，主要根据双方协议（yì）而定。如果系高价值的矿产（chǎn），则（zé）按40%—60%的比例分成，外方所得（dé）产（chǎn）品，可以运回（huí）本（běn）国，也可以出口其他（tā）国家。